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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、擔當作為，持續(xù)促進建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，不斷提高安全監(jiān)管信息化、標準化、規(guī)范化水平，進一步降低事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動全國建筑施工安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
根據(jù)通知，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2019年將重點推進著力防范重大安全風(fēng)險、加大事故查處問責力度、改革完善安全監(jiān)管制度、提升安全綜合治理能力4項主要工作任務(wù)，進一步深入開展建筑施工安全專項治理行動。
在著力防范重大安全風(fēng)險方面，認真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，突出強化起重機械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)安全管控工作，推進實施安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
在加大事故查處問責力度方面，要求嚴格做好事故查處工作、發(fā)揮事故警示教育作用、嚴肅查處事故責任企業(yè)和人員，依法依規(guī)第一時間實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、收回安全生產(chǎn)考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證書等處罰，抓緊提出企業(yè)資質(zhì)和人員資格處罰意見。
在改革完善安全監(jiān)管制度方面，貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，研究出臺建筑施工安全改革發(fā)展的政策措施；加快建設(shè)并發(fā)揮全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)作用，加強監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，推動施工安全實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，用信息化促進監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；推動出臺依法履行法定職責規(guī)定，健全完善激勵約束機制，督促廣大干部忠于職守、履職盡責、擔當作為。
在提升安全綜合治理能力方面，全面實施工程質(zhì)量安全手冊制度，落實企業(yè)施工安全主體責任，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升施工現(xiàn)場安全管理能力。嚴格落實部門安全監(jiān)管責任，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，開展施工安全監(jiān)管工作評估，并加強評估結(jié)果使用。堅持系統(tǒng)治理原則，組織動員社會力量積極參與施工安全工作，推動共建共治共享。
省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識深入開展建筑施工安全專項治理行動的重要意義，在2018年工作基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，再部署再動員，細化任務(wù)分工，層層壓實責任，確保各項工作有力有序推進。要加強對下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促各項工作落實到位。
摘自 《中國建設(shè)報》 2019.03.20 記者 黃梅
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